2015年是全面完成“十二五”醫(yī)改規(guī)劃的收官之年。晉城市全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制，充分發(fā)揮政府職能和市場機(jī)制作用，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，確保全面完成“十二五”醫(yī)改規(guī)劃目標(biāo)。
 

　　全面深化公立醫(yī)院改革

　　今年，晉城市在所有縣（市、區(qū)）全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革。

　　所有縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成（中藥飲片除外），降低虛高藥價(jià)。對公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助三個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。在保證公立醫(yī)院良性運(yùn)行、醫(yī)?；鹂沙惺堋⒖傮w上群眾負(fù)擔(dān)不增加的前提下，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，降低藥品、耗材、大型設(shè)備檢查等價(jià)格，提高診療、手術(shù)、護(hù)理、床位、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。在分配中堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床和公共衛(wèi)生一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距。

　　健全全民醫(yī)保體系

　　2015年基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，城鎮(zhèn)居民個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到人均不低于120元，新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到人均90元左右。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診費(fèi)用支付比例達(dá)到50%,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右。

　　今年，晉城市要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病保障機(jī)制。大病保險(xiǎn)資金遵循收支平衡、保本微利的原則，建立超額盈余和政策性虧損的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)大病保險(xiǎn)長期穩(wěn)健運(yùn)行。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制。到2015年底，重點(diǎn)救助對象年度救助限額內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于70%.

　　大力發(fā)展社會辦醫(yī)

　　優(yōu)先支持舉辦非營利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)成規(guī)模、上水平發(fā)展。2015年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。進(jìn)一步完善社會辦醫(yī)政策。進(jìn)一步清理妨礙社會辦醫(yī)發(fā)展的制約因素，出臺促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)并完善對非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。

　　健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制

　　進(jìn)一步保障藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全，推進(jìn)藥品價(jià)格改革。落實(shí)公立醫(yī)院藥品集中采購辦法。全市所有縣級公立醫(yī)院使用的藥品，要依托省級藥品集中采購平臺，采取招采合一、量價(jià)掛鉤、雙信封制等辦法，實(shí)行分類采購。深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革，保障藥品供應(yīng)配送。

　　完善分級診療體系

　　按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的要求，2015年所有公立醫(yī)院改革縣（市、區(qū)）都要開展分級診療試點(diǎn)。按照“填平補(bǔ)齊”原則，繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)支持村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。開展全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革試點(diǎn)。逐步完善雙向轉(zhuǎn)診程序，重點(diǎn)暢通慢性期、恢復(fù)期患者向下轉(zhuǎn)診渠道，推進(jìn)急慢分治格局的形成。

　　深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

　　鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，有序推進(jìn)村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。調(diào)動(dòng)基層積極性，進(jìn)一步改革人事分配制度，落實(shí)基層用人自主權(quán)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到40元，農(nóng)村地區(qū)增量資金全部用于支付鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)配套改革

　　積極推進(jìn)以新農(nóng)合就醫(yī)結(jié)算為切入的居民健康卡項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)以醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，2015年底前基本完成。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)工作。