近年來,國家對民營醫(yī)院的扶持逐漸加大。自2009年以來,一系列利好民營醫(yī)院的政策不斷出臺,刺激著民營醫(yī)院數(shù)量快速增長和發(fā)展。
2014年7月,中國醫(yī)院協(xié)會民營醫(yī)院管理分會公布數(shù)據(jù),截至7月,民營醫(yī)院數(shù)量已占到全國醫(yī)院總數(shù)的46%,過去5年中,我國民營醫(yī)院數(shù)量增加近6000家。
2010年,國務(wù)院辦公廳(2010)58號文件轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委,衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》,明確指出“堅(jiān)持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展,加快形成多元化辦醫(yī)格局,是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和方向” 。
2012年,衛(wèi)生部印發(fā)《衛(wèi)生部關(guān)于做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》中提出:到2015年,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右,實(shí)現(xiàn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)。
2013年9月,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》要求,大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù),加快形成多元辦醫(yī)格局。
2013年11月,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,鼓勵社會辦醫(yī),優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2014年1月,國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見》,提出了4個(gè)方面16項(xiàng)政策措施,以加快形成多元辦醫(yī)格局。
2014年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)〔2014〕24號文《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點(diǎn)工作任務(wù)》第二條提出,積極推動社會辦醫(yī)。重點(diǎn)解決社會辦醫(yī)在準(zhǔn)入、人才、土地、投融資、服務(wù)能力等方面政策落實(shí)不到位和支持不足的問題。優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),努力形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會辦醫(yī)體系。
2014年6月17日國家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)《關(guān)于控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張的緊急通知》。公開資料顯示,這是國家衛(wèi)生計(jì)生委首次以下發(fā)文件的形式來控制公立醫(yī)院規(guī)模過快擴(kuò)張。
2014年7月,北京市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《北京市醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》,進(jìn)一步放開多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策,取消對執(zhí)業(yè)地點(diǎn)數(shù)量上限限制以及禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人和主要負(fù)責(zé)人多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等規(guī)定;在辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)注冊的提交材料中,取消向行政部門提交本單位同意證明的要求。
2014年8月19日,國家總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)會議上再提簡政放權(quán),內(nèi)容包括降低準(zhǔn)入門檻,將營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,實(shí)行先照后證,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。是鼓勵社會資本辦醫(yī)的重磅利好政策。