近期“國退民進”政策接連出爐，繼壟斷的銀行業(yè)放開后，歡迎設(shè)立民營醫(yī)院的文件—《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》由國務(wù)院印發(fā)，使得涉足民營醫(yī)院及連鎖專科醫(yī)院的A股上市公司成為市場寵兒，股價已在數(shù)個交易日內(nèi)實現(xiàn)上漲。

　　民營醫(yī)院迎政策紅利

　　A股反應(yīng)熱烈

　　縱觀民營資本進退，國家的市場化政策推動功不可沒。10月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（40號文），資本市場又起波瀾。40號文公布以來，A股中涉足民營醫(yī)院及連鎖?？漆t(yī)院的相關(guān)公司受到政策利好影響最為明顯，開元股份、復(fù)星醫(yī)藥、馬應(yīng)龍和誠志股份分別上漲24.81%、23.15%和13.76%和7.93%。此外，涉及醫(yī)學(xué)實驗、診斷檢測的達安基因、迪安診斷也分別上漲7.76%和5.52%。

　　在40號文的表述中，到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，而目前我國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模僅在2萬億元。招商證券測算，按照目前健康服務(wù)行業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比率5%計算，預(yù)計未來行業(yè)整體增速在15%左右。

　　值得注意的是，醫(yī)療服務(wù)作為健康服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，40號文鼓勵引入社會資本，加大醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開放力度，民營醫(yī)療發(fā)展又迎來一次政策機遇。此次40號文實行了“非禁即入”，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護理院等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)的審批，放寬對營利性醫(yī)院的數(shù)量、規(guī)模、布局以及大型醫(yī)用設(shè)備配置的限制。

　　據(jù)了解，早在2010年國家就有針對放寬醫(yī)療服務(wù)準入范圍、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境的58號文出臺。不過，由于缺乏具體政策和引導(dǎo)，民營醫(yī)療的發(fā)展仍受到相當大的制約。10月16日，財政部宣布，中央財政將健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，下?lián)?2.2億元資金支持地方統(tǒng)籌建設(shè)，并表示鼓勵地方通過補助投資、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會各方面加大養(yǎng)老、健康等服務(wù)業(yè)投入，市場對后續(xù)國家配套政策仍充滿期待。

　　投資周期長

　　提防概念短期炒作

　　和首次放開民營銀行試水相比，民營醫(yī)院并非頭次露面。早在2003年，金陵藥業(yè)便入主宿遷人民醫(yī)院；復(fù)星醫(yī)藥新并購了佛山禪城醫(yī)院之前，也已擁有安徽濟民腫瘤醫(yī)院、岳陽廣濟醫(yī)院。此外，醫(yī)院內(nèi)部人士表示，醫(yī)療行業(yè)不同于其他行業(yè)，需要時間來培育，并不會因為政策出臺立即打開很大的市場。據(jù)了解，醫(yī)療行業(yè)成本大，醫(yī)生等人才資源培養(yǎng)周期長，醫(yī)療服務(wù)從資本進入到獲得盈利回報的周期平均要大于其他行業(yè)。即使采取快速進入的并購策略，也因為目前公私醫(yī)院的體制不同、醫(yī)生缺乏流動性而面臨諸多難題。

　　實際上，市場對民營資本的熱情并非第一次。近期資本對民營銀行的追逐，就屬典型的炒作多過實質(zhì)。9月以來，國家放開民間資本進入銀行領(lǐng)域，不少A股公司競相打聽申報流程，引起了市場想象空間。9月12日，“蘇寧銀行”和“華瑞銀行”通過了工商總局名稱預(yù)核準，更是成為市場關(guān)注焦點，隨后近30家A股公司成為概念標的，獲得資金追捧。不過概念股多數(shù)僅僅是預(yù)備申報或前期準備階段，后續(xù)具體政策還沒有到位，股價已經(jīng)開始連續(xù)拉升。最為典型的是紅豆股份，僅僅因為母公司咨詢了一下成立銀行流程的消息，股價就接連四漲停，而在公司澄清后股價又迅速跌停。市場表現(xiàn)為游資活躍，短期炒作跡象明顯，股價近期也大幅回落。

　　深圳一私募人士向證券時報記者表示，從炒作標的的稀缺和新鮮程度以及民營醫(yī)院的經(jīng)營難度而言，放開民營資本后，民營醫(yī)院概念的炒作高度可能難以企及民營銀行概念。