4月4日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅的公告。

公告中提到，2025年4月2日，美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美商品征收“對(duì)等關(guān)稅”。美方做法不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，嚴(yán)重?fù)p害中方的正當(dāng)合法權(quán)益，是典型的單邊霸凌做法。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)關(guān)稅法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》等法律法規(guī)和國(guó)際法基本原則，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年4月10日12時(shí)01分起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口商品加征關(guān)稅。

有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的所有進(jìn)口商品，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征34%關(guān)稅。

二、現(xiàn)行保稅、減免稅政策不變，此次加征的關(guān)稅不予減免。

三、2025年4月10日12時(shí)01分之前，貨物已從啟運(yùn)地啟運(yùn)，并于2025年4月10日12時(shí)01分至2025年5月13日24時(shí)進(jìn)口的，不加征本公告規(guī)定加征的關(guān)稅。

中國(guó)對(duì)美加稅對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)有何影響？

1）短期沖擊：進(jìn)口成本顯著上升

中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口醫(yī)療器械全面加征34%關(guān)稅，將直接導(dǎo)致進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備價(jià)格大幅上漲。以高端醫(yī)療影像設(shè)備為例，CT、MRI等設(shè)備的進(jìn)口成本將顯著增加，可能迫使醫(yī)院重新評(píng)估采購(gòu)預(yù)算。值得注意的是，該政策設(shè)置了緩沖期，2025年4月10日前啟運(yùn)、5月13日前到港的商品可豁免加征關(guān)稅，這為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的窗口期。

2）國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程加速

加征關(guān)稅政策將有力推動(dòng)醫(yī)療器械國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。在高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域，如CT球管等核心部件，中國(guó)已啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和反傾銷立案調(diào)查，為國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境。邁瑞醫(yī)療等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)表示，其產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)長(zhǎng)期面臨關(guān)稅壁壘，已建立成熟的應(yīng)對(duì)機(jī)制，此次政策變化反而可能增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3）供應(yīng)鏈重構(gòu)趨勢(shì)顯現(xiàn)

醫(yī)療器械進(jìn)口商正積極尋求多元化供應(yīng)渠道。部分企業(yè)開始將采購(gòu)轉(zhuǎn)向歐盟、日本等地區(qū)，同時(shí)國(guó)內(nèi)廠商也在加快技術(shù)升級(jí)步伐。值得注意的是，稀土等關(guān)鍵原材料出口管制措施的同步實(shí)施，將進(jìn)一步影響全球醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈布局，可能促使跨國(guó)企業(yè)調(diào)整在華生產(chǎn)策略。

4）不同產(chǎn)品類別受影響程度差異

血液制品、高端影像設(shè)備等美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品將受到較大沖擊，進(jìn)口價(jià)格可能上漲40%以上。而低值耗材領(lǐng)域，由于中國(guó)企業(yè)已在東南亞布局生產(chǎn)基地，實(shí)際影響相對(duì)可控。監(jiān)管機(jī)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)行保稅、減免稅政策保持不變，這為加工貿(mào)易類醫(yī)療器械企業(yè)提供了緩沖空間。

5）長(zhǎng)期行業(yè)格局演變

此次關(guān)稅調(diào)整將加速中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)提升核心技術(shù)能力，另一方面也將改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)偏好。預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年內(nèi)，國(guó)產(chǎn)高端醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)占有率將顯著提升，行業(yè)集中度可能進(jìn)一步提高，具備核心技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)將獲得更大發(fā)展空間。